同志们：

　　新春伊始，万象更新。今天，召开林业系统党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神，按照县委的统一要求，对林业系统深入开展教育实践活动进行动员部署。县委召开动员会后，局党委高度重视，迅速行动，精心筹备，成立了局教育实践活动领导小组，认真研究制定活动方案并报县委督导组审议。春节期间，按照县委部署，局班子成员参加"结亲拜年"活动，走访慰问10名返乡务工创业人员和返乡大学生，倾听基层群众对林业发展的中肯建议，开展了超标办公用房治理工作；对局党委班子开展"三进五访"活动也进行了部署。为开展教育实践活动做好积极准备。根据县委统一部署，从现在开始，林业局系统所有单位和全体党员要集中参加第二批教育实践活动。县委高度重视此次活动，派出强有力的督导组对我局进行指导和帮助。县委第五督导组组长张青同志稍后将作重要讲话，大家要认真学习和贯彻执行。下面，我代表局党委讲三点意见。

　　一、深刻领会开展教育实践活动的重要意义，切实把思想和行动统一到各级党委的重大部署上来

　　（一）开展群众路线教育实践活动是践行服务宗旨的职责所在。

　　在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，充分体现了我们党正视和解决自身问题的巨大政治勇气和魄力。习近平总书记指出，教育实践活动的总要求是"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。其核心是解决突出问题，密切党群干群关系。着力解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化为民宗旨意识，牢固树立务实作风，始终保持清廉本色，密切党同人民群众血肉联系。着力破解的突出问题是："四风"方面的突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众"最后一公里"的问题。着力抓好的三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。着力达到的目标要求是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。作为参加第二批教育实践活动的林业系统，同群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益，伤害群众感情。因此，我们一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，接好教育实践活动的"接力棒"，始终保持动力不减、方向不偏、目标不变，确保整个活动善始善终、善做善成。要以时不我待的精神，责无旁贷、心无旁骛、永无止境地去做好自己的工作，更好地为群众服务。

　　（二）开展群众路线教育活动是打造法制林业、产业林业、服务林业的力量之源。

　　林业是重要的公益事业和基础产业，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础，林业承担着建设生态文明、发展林业产业的重大责任。当前，我县正处在深化改革，加快发展的关键时期，打造五百亿、推进六突破、勇争先进县，林业应该有大担当、大作为。县委县政府对林业寄予厚望，要求很高，新春伊始，谭书记、汪县长亲自到林业厅汇报兴山林业工作，在兴山林业发展史上史无前例。谭书记要求林业部门在林下经济发展上全国当典型，要实现林业产业的全覆盖；汪县长希望林业部门牵头把食用菌打造成亿元林业产业；舒书记对林业部门提出了林业产业要在百亿农特产业建设中挑大梁的要求。我们要在打造山青水秀、花果飘香的美丽兴山上履职尽责，要在发展百亿农特产业上勇挑大梁。今年，在建设美丽兴山上，要认真抓好香溪河右岸绿化美化、生态廊道建设、两个森林乡镇、十个森林村庄建设、朝天吼漂流区绿化美化等重点生态建设工程，迈出实质性步伐，建成一批绿化美化亮点工程；在产业发展上，要抓好2.5万亩挂果核桃园的"两肥五药"管理，建成一批示范园、精品园，力争全县核桃产量有一个大提升；要抓好袋料食用菌发展，力争全年新增袋料食用菌100万袋以上，产值1000万元以上，食用菌专业合作社10个以上；要抓好林下经济发展，分乡镇办好示范，建成一批桅果园、玫瑰园、药材园。这些任务的完成，要靠扎实认真的工作推进，要靠全体职工的奋力拼搏，努力加快法制林业、产业林业、服务林业打造进展，把开展教育实践活动作进一步凝聚全系统力量，形成共识，勇争全省林业发展先进县的力量之源。

　　（三）开展群众路线教育活动是争创一流工作业绩重要机遇

　　兴山林业事关80%的林农切身利益，与全县经济社会发展联系十分紧密。开展群众路线教育活动，只有和林农兴林致富、服务全县发展大局有机结合，才能生动扎实，富有特色，取得实效。今年，要在以下五个方面取得实实在在的发展业绩。一是高标准高质量完成县委县政府交给的绿化美化任务，全年完成造林2.8万亩，植景观树、绿化树140万株。二是认真履行森林资源保护职责，保护青山绿水资源，维护生态安全，确保不发生重大林业案件、不发生重大森林火灾。三是狠抓项目建设，确保全年争取到位项目资金6千万元以上，争取林农政策性补助达到4千万元以上，争取林业生态示范县、新一轮退耕还林试点县和三峡后扶等林业大项目落户兴山。四是突破性发展林业产业，要按照林业产业全覆盖的要求，抓好2.5万亩挂果核桃园的田管，力争核桃质量比上年增长50%，核桃深加工产值过亿元，确保今年成功申报中国核桃之乡；建成10个食用菌专业合作社，新发展袋料食用菌100万袋以上，带动农户200户以上，力争用3年时间，全县袋料食用菌总规模达到1千万袋以上，综合效益过亿元，带动1万户农户致富。五是提高服务质量，要认真落实涉及林农的审批事项尽量下放到乡镇、涉及县内企业、重大项目的申请上级审批事项合法合规的探索代理制改革的要求。

　　（四）开展群众路线教育活动是加强作风建设的迫切需要

　　近几年来，林业系统通过行风评议，解决了一大批阻碍林业发展、影响林业形象的体制机制问题，取得了显著效果，受到了党委政府和社会各界的好评。但也要看到，与县委县政府对林业发展的要求和人民群众兴林富民的期盼相比，林业系统在作风建设上仍然存在很多不容忽视的问题。谭书记在全县群众路线教育活动动员会上的讲话中列举的"四风"现象，在我们林业系统都有不同程度存在，有些甚至还比较突出。

　　在形式主义方面，突出表现为：局里文件多，会议多，存在以文件落实文件，以会议落实会议现象；重安排部署，轻检查落实，重思路理念的提出，轻具体落实方案的思考，存在骄傲自满、自我感觉良好、盲目乐观现象；局领导深入基层单位、边远林区，特别是对贫困农户访贫问苦、关心基层、深入调研不够。

　　在官僚主义方面，突出表现为：有的对待基层和群众缺乏感情，不耐烦、态度生硬、方法简单，不会做群众工作，不会与林农群众沟通思想；有的工作不在状态，做一天和尚撞一天钟；有的对群众举报的案件线索敷衍搪塞，没有给群众一个明确的交代；有的怕得罪人、遇事推诿、矛盾上交、怕负责任；有的对待重大问题不请示、不汇报；有的思想僵化、观念落后、工作思路不清、不思进取，又不接受新事物、不与时俱进、吃老本、凭经验办事。

　　在享乐主义方面，突出表现为：有的安于现状、得过且过，工作缺乏紧迫感、责任感、主动性；有的无车不下乡，不愿爬山流汗、怕苦怕累；有的工作拈轻怕重、牢骚满腹、怕吃亏；有的同志特权思想很重，总认为权力是自己的，责任是别人的，问题是别人的，功劳是自已的。

　　在奢靡之风方面，突出表现为：对上接待存在图面子、讲排场、超标准的现象；机关干部下基层存在带彩娱乐问题；有的不严格执行局党委制定的"三管九不"规定，违规接受吃请、收受礼品现象还未完全杜绝。

　　正是这些作风方面存在的种种问题，不同程度影响了林业的发展和行业形象。当前生态保护、产业发展速度慢、林业改革力度小、林业服务质不优等问题都有待我们通过加强作风建设去解决。

有问题不可怕，可怕的是我们的一些单位、部门和少数党员干部，对问题视而不见、麻木不仁。这种对问题漠然视之、置之不理、能绕则绕、能避则避的态度，说到底是党的宗旨意识不强、责任心缺乏的反映，这本身就是一个很大的问题，也是我们作风建设的大敌。

　　二、深刻领会教育实践活动的指导思想，准确把握基本原则和目标任务

根据县委统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动在林业系统各单位和全体党员中开展。重点对象是局领导班子和各二级单位、机关各股室负责人。各单位要紧密结合实际，把教育实践活动的三个环节作为一个有机整体，贯通链接起来，统筹推进。

　　（一）夯实"学习教育、听取意见"这个坚实基础。思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有打牢基础，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参考坐标，达到自觉"照镜子"，主动"正衣冠"的目的。

　　一是认真开展学习，强化理论武装。要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导党员、干部补精神之"钙"、筑思想之魂、强化宗旨意识，树立群众观点，真正解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。要采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，通过"书记上党课"、"专家讲党课"形式组织党员干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平同志系列讲话精神，学习文件规定内容，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念教育、党性党风党纪和道德品行教育，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根。县局还将结合"道德讲堂"平台，组织开展学习活动，研究问题、解决问题、指导工作。各单位要紧贴群众关切的热点难点问题，开展"践行群众观、争做好干部、共筑林业梦"主题活动、开展"假如我是林农（办事群众、企业老板、项目业主）角色换位大讨论，防止学习内容与工作职责脱节、与实际需求脱节，实现全系统党组织和党员学习教育高质量、全覆盖。二是要深入群众听真意见、真听意见。习近平总书记强调，要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议。要结合落实县委部署的"三进五访"、"两个全覆盖"和"把支部会开在群众家里"等活动，认真组织深入林业龙头企业和服务对象征求意见活动，面对面交流，直接听取意见，特别是要认真征求服务对象和工作对象的建议。把"面对面"与"背靠背"结合起来，把"个别听"与集体谈结合起来，把"走进群众听"与"组织群众评"结合起来，畅通群众意见渠道，全方位、多层次、广覆盖听取群众意见。防止"公文旅行"、"函来函往"。三是对照"镜子"边学边改。自觉对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进"四面镜子"，对照"好干部"五条标准，查找差距，发现问题，边学边改，边听边改，立改立行，以整改问题开门亮相，以整改问题注入动力，以整改问题交出答卷。

　　（二）抓好"查摆问题、开展批评"这个关键环节。强化问题导向，全方位、多渠道、多角度地查找问题。认真组织，开好高质量的民主生活会，开展积极健康的思想斗争，真正达到"洗洗澡"、"出出汗"、"排排毒"的目的。一是准确全面查找问题。局班子成员和各单位负责人要围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找"四风"问题具体表现。群众提，就是通过上门走访、调研座谈、问卷调查、专线电话、电子信箱、短信平台等方式和渠道，广泛征求群众意见，对照群众要求找差距。自己找，就是对照职能职责、岗位要求对自己的思想、作风、行为进行大排查、大检修。上级点，就是充分征求上级党组织的意见和建议，认真听取县委督导组的意见，请上级点评局领导班子建设和党员干部教育管理的情况，查找突出问题。互相帮，就是局领导班子成员之间深入开展交心谈心、交流思想、相互提醒、共同提高。要根据相关要求扎实开展好两轮谈心交心。集体议，就是对个人主动找的和群众提的问题，班子成员要集体会诊、认真梳理，主动认账，对号入座。二是深入透彻分析问题。要对征求到的意见和查摆出来的突出问题，进行梳理和归纳分析，原滋原味进行通报反馈。对照查摆出来的问题，要从理想信念、宗旨意识、政治纪律等方面进行认真剖析。在深刻剖析的基础上，局领导班子和二级单位负责人要认真撰写对照检查材料。党组织主要负责人要亲自主持并专题研究集体对照检查材料的思路和框架，对领导班子成员的对照检查材料认真审阅把关，保证质量。党员领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要写实、写足、写具体，聚焦"四风"，突出摆问题、找原因、明思路、正面回应干部群众的意见建议，提出具体实在的整改措施。党的纪律、党的作风要求对每名党员、干部都是一样的。三是动真碰硬开展批评。专题民主生活会和组织生活会上，要按照规定程序开展批评和自我批评。要打消自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋、批评同志怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，开门见山、直奔主题，开展严肃认真的批评和自我批评，要坚持时间服从质量、进度服从效果，保证会议质量，确保民主生活会达到预期效果。

　　（三）强化"整改落实、完善制度"这个本质要求。一是要认真制定和落实整改方案。针对查摆出来的问题，对照习近平总书记提出的"好干部"五条标准，按照开展"争做好干部"活动要求，制定目标明确、措施具体、责任清晰的整改方案，明确整改落实路线图、任务书、时间表和责任人。对查摆出来的问题一项一项作出回应，不以思想认识代替整改措施，不能简单以对照材料中的初步整改打算代替整改方案。整改方案要按规定接受督导组审核。要坚持开门搞整改，方案、措施、结果要在一定范围内公示。要抓住主要问题和矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。二是要集中力量抓好专项整治。深入推进机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题等专项整治；着力抓好涉企、涉农领域损害群众利益突出问题专项治理；扎实开展文件会议、工作作风、形象工程、三公经费开支等重点问题专项整治。对软弱涣散基层党组织，要进行整顿；对长期不参加党组织活动、不履行党员义务的，要区分不同情况，作出严肃处理，疏通党员队伍出口。三是扎紧扎实制度的"笼子"。扎实做好"立、废、改"工作，建立健全作风建设的制度机制。重点健全完善党务政务公开、领导干部直接联系和服务群众等各项制度，加快行政审批制度、财务管理制度、公务接待制度、会议公文制度等方面的改革。

　　三、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

　　（一）明确领导责任。开展教育实践活动是一项重要的政治任务，要切实强化对教育实践活动的组织领导，切实履行好主体责任。县局已成立了群众路线教育实践活动领导小组，我任组长，其他局领导任副组长，领导小组下设办公室，彭权同志任办公室主任，日常工作由局人事股具体抓。各二级单位也要成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作专班。要结合实际制定好活动方案，对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

　　（二）加强分类指导。坚持从实际出发，根据行业不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求。有针对性的加强指导，分类制定实施方案。要紧紧扭住解决"四风"问题，见实效。林业执法监管部门、窗口单位、乡镇林业站要突出服务群众这个着力点。开展教育实践活动要统筹兼顾，实现"两手抓、两促进、两不误"。对离退休党员及年老体弱党员，要采用送学上门等方式组织参加学习教育。

　　（三）严格督查指导。为加强对各二级单位教育实践活动的督促指导。局党委成员将分别联系一至二个二级单位，指导开展教育实践活动。局党委将派出督导组，一方面积极配合县委督导组对单位加强督导；另一方面直接负责督导各单位的教育实践活动，参加动员会，审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与督导单位的专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。

　　（四）加强宣传引导。各单位要充分发挥主观能动性，积极探索符合单位实际的活动载体，规定动作做到位，自选动作有特色，努力形成各具特色、灵活多样、务实创新的生动局面。要充分运用传统媒体和新兴媒体，开设活动专栏，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，大力宣传中央精神和县委要求，县局将设立活动专门简报，网站将开辟活动宣传专栏，宣传行业内教育实践活动成效和各单位的好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合，选树一批党员、干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型。

　　四、坚持两手抓，实现两不误，两促进.

　　2014年是贯彻落实林业"十二五"规划的关键年，当前林业发展任务繁重。季节不等人，林业系统全体党员干部，尤其是各单位负责人要履行一岗双责职责，思想上认识到位，时间上保障到位，工作落实到位。当前正是春季造林的黄金季节，一定要正确处理工作和教育实践活动的关系，一手把教育实践活动抓好，一手抓把项目造林、绿化美化、森林防火抓好，争取开门红，争夺主动权，做到两手抓，两不误，两促进。学习教育活动就是要转作风、转作风的目的，就是要促进改革和发展，就是要推动工作。而工作的成效就是检验教育实践活动成效的标准，这也是对党员干部执政能力的有效检验。要两个目标一起要，两个结果一起交。

　　同志们，今天的会议标志着林业系统党的群众路线教育实践活动全面启动。在县委督导组的指导帮助下，林业局将以严肃认真的态度、扎实有效的工作，切实抓好教育实践活动，恪守为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，以推动生态美、产业强、林农富的现代林业发展的实际成果，检验群众路线教育实践活动成效，为全县经济社会发展跨越赶超作出新贡献!