同志们：

　　当前，全县已经进入森林防火期，为扎实做好全县森林防火工作，确保全县森林资源安全，促进全县生态建设，县委、县政府决定召开全县森林防火工作会议，为精简会议，决定三个会议合并召开。根据会议安排，下面，我就今冬明春要抓好的几项林业重点工作讲讲一些具体要求，请同志们落实。

　　　一、要切实抓好森林防火

做好今冬明春森林防火工作，关键是抓好"六个到位"。

　　（一）工作部署要到位。要充分认识森林防火工作的重要性和艰巨性，增强责任感和使命感，做到思想上不麻痹，工作上不放松，确保人民群众生命财产安全。要切层层落实责任，创新落实"三到基层"的管理机制的具体措施，克服麻痹侥幸思想，确保辖区不发生人员伤亡事故，确保不发生重大森林火灾。

　　（二）防火宣传要到位。各乡镇政府和林业部门要加大《森林防火条例》的宣传力度，做到逢会必讲，要组织宣传车、工作队进村入户宣传野外火源管理规定、安全用火常识，营造浓厚的森林防火氛围，不断提高全民的森林防火责任意识，确保农户和学生知晓率达到100%。

　　（三）火源管控要到位。强化野外火源管理是做好森林防火工作的关键，要定期开展森林防火大检查，排查火灾隐患，对高火险区和火灾多发地段，要实行专人负责，蹲点检查，人防人治，防患于未然。要引导、教育群众改变在野外烧田梗杂草和秸杆的习惯；这项工作要以户联责任区为单位监管落实，做到人盯人、户盯户，将森林火灾消灭在萌芽状态。要严格执行野外用火审批制度，防火关键时期要实行封山禁火。在农户集中、信息畅通、视野开阔的地方，设立森林火灾报警点，发挥报警点的作用。对智障人群要落实监护人员，签订监护责任书。对公墓区和各村坟头要登记到户，专人监管，推广光学电子祭祀灯，改变群众上坟烧纸的祭祀习惯。

　　（四）预警值班要到位。森林火灾突发性强，破坏性大，影响一方的安全和稳定。全县上下要立足于防大火、救大灾，高度重视森林防火预警机制建设，全面提升应急处置能力。县气象部门要加强火险天气分析，及时发布森林火险等级预报。各乡镇、国有林场要进一步完善应急预案，组织预案演练，一旦发现火情，要在最短时间内做到组织领导、技术指导、物资保障和扑火人员四个到位，高效、妥善处置火情。要坚持24小时值班制度，保证信息畅通。一旦发生森林火灾，要严格按程序报告，做到不瞒报、不迟报、不错报。

　　（五）扑救队伍要到位。扑救森林火灾，要按照"以人为本、安全第一"的要求，科学有效指挥扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要抓好乡镇和村两级森林防火队伍培训。要坚持"三打三不打"的原则，最大程度地降低森林火灾造成的损失。各乡地要加强森林防火基础设施建设，添置必备的防火器具，提高控制森林火灾的能力。

　　（六）责任追究要到位。各乡镇政府和国有林场要认真负起辖区森林防火责任，主要领导亲自抓，分管领导经常抓，工作专班具体抓。政府主要领导要负起第一责任人的责任。工作要亲自安排部署，帮助解决实际问题。要严格森林防火责任追究制度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。对发现的火灾隐患不整改、发生火情隐瞒不报贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。总之，要通过全县上下的共同努力确保全县不发生重大森林火灾，确保森林资源和人民生命财产安全，为全县经济社会跨越发展提供生态保障和绿色支撑。

　　二、要巩固提升核桃产业

　　2008年以来，经过5年的发展，我县核桃产业已进入新的发展阶段，已开始由大规模的基地建设为主转向以加强田管，促进核桃丰产丰收为主；由粗放式发展、管理为主转向标准化、精细化推进发展为主。今冬明春，要按照基地建设标准化、核桃田管精细化的要求，抓好"三个落实"。

　　（一）基地建设任务要落实。今冬明春，全县核桃基地建设任务为1万亩，将在不超过3个乡镇的范围内实施，为了明确责任，确保质量，县政府将采用公开竞争的方式，择优确定2014年的基地建设乡镇。县林业局、财政局要按照中央财政现代农业木本油料项目建设要求，制定公开竞争方案，尽快落实项目建设乡镇。

　　（二）核桃田管责任要落实。各乡镇政府和林业部门，要把加强核桃田管作为事关核桃产业成败的关键措施来抓，各乡镇、村要组织农民在年前全面完成核桃园的整形、修剪、清园、施肥、培土、刷白及病虫害防治工作。林业部门要抓住新一轮退耕还林即将启动的机遇，指导核桃种植户科学利用林下空间，搞好葛根、药材、玫瑰的种植，提高林地综合效益。

　　（三）技术服务措施要落实。林业部门要抓"1+2+8+96"的核桃技术服务队伍建设（"1"就是要从大专院校科研院所聘请一位在全国一流水平的核桃技术专家，"2"就是要在县林业部门培养2名有一定水平的核桃专家，"8+96"就是指各乡镇和每个村都要培养1名核桃技术员）；要根据核桃生长规律，办好实在管用的技术培训班；要根据兴山实际，印制林农看得懂、用得上、能见效的核桃田管技术资料；要为广大核桃种植户搞好肥料、农药、器械的供应和服务。分品种、分海拔、分区域办好核桃丰产丰收的田管示范；以实实在在效果提高林农管好种好核桃的积极性。

　　三、要稳妥生态公益林补偿工作

　　关于生态公益林补偿工作，要突出"三个明确"：

　　（一）要明确目的意义。生态公益林补偿是一项社会性、公益性和群众性很强的工作，工作时效性长，涉及面广，影响程度深，对于保护森林资源、转变林业发展方式、改善生态环境、增加农民收入和促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。为了稳妥做好这项工作，县政府办下发了专门文件，对做好这项工作提出了明确要求。

　　（二）要明确工作任务。我县2012年度生态公益林补偿总面积为88.9万亩，其中国家级公益林面积53.5万亩，省级公益林35.4万亩。各乡镇、村（社区、居委会）要严格按照工作程序，做好区划界定面积、落实管护责任、兑现补偿资金等工作。具体任务已反映在责任状中，请各乡镇按照规定程序将补偿资金兑现到各林权所有者手中。

　　（三）要明确工作责任。做好生态公益林补偿工作，要严格按照"政府主导、村为主体、部门配合、林农参与"的总体要求，落实各自责任。

各乡镇人民政府负责生态公益林补偿工作的组织实施。要成立领导小组、组建工作专班、制定工作方案；负责宣传发动、组织协调及政策落实、检查指导等；负责村级公益林补偿兑现名册的审核把关工作；负责山林确权、林权纠纷调处等工作。

　　村委会主要责任是将区划界定的生态公益林面积落实、确认到户并上报资金兑现名册；与林农签订禁限伐协议、管护责任合同；积极做好山林确权、林权纠纷调处等工作。

林业部门主要责任是负责公益林补偿的管理工作，做好公益林补偿项目的组织申报、政策咨询、技术服务、检查验收、建档立制和山林确权、林权纠纷调处等工作。

财政和其他各部门要按照各自的职能分工，认真做好政策咨询、业务指导、监督检查、资金兑现等相关工作。

　　同志们！实施公益林生态效益补偿工作，是我县林业发展史上的一件大事，也是关系到全县广大林农切身利益的大事。工作量大、时间紧迫。我们一定要要克服畏难情绪，精心组织，狠抓落实，务求实效，确保在今年12月31日前完成2012年度的公益林补偿兑现工作。

　　谢谢大家！