同志们：

　　这次林业站场长会议的主要任务是总结2012年工作，分析林业发展形势，部署2013年工作。下面，根据局党委讨论的意见，我讲三个问题。

　　一、关于2012年工作的回顾与评价

刚刚过去的一年，是林业转型发展取得显著成效的一年，是全面建立与现代林业相适应体制机制的一年，是深刻认识和准确把握林业发展规律，推动林业跨越发展取得优异成绩的一年。一年来，我们在县委县政府和上级主管部门的领导和支持下，攻坚克难、改革创新、扎实工作、争创一流，全面和超额完成了县委县政府和上级部门交给的各项任务。

　　（一）改革创新破解了发展瓶颈

　　2012年是林业系统的改革之年，改革贯穿了林业工作的始终，伴随着林业工作的全过程，取得了改革活林的预期效果。林业站双向选择改革收获了调动积极性，增强责任感，真正体现以钱养事，多劳多得的可喜效果；中层干部公开选拔任用改革实现了为公推公选中层干部积累经验，让优秀干部脱颖而出的公认效果；机关大办制整合改革达到了减少层次、强化落实、各负其责、提高效率的设计效果；深化集体林权制度改革取得了变资源为资产、变林权证为活票子，助推林业产业发展，催生林业专业银行，完善林业金融支撑体系的意外效果；打造项目建设市场主体的改革达到了确保工程质量的良好效果；综合行政执法改革在过去工作的基础上进行了新的探索，口子管理、重点地区的资源保护得到加强，特别是去年十月份以后工作效果更为显著。

　　（二）项目建设实现了质的跨越

　　一是各类在建项目顺利通过各级检查验收，特别是一批营造林项目代表全省成功接受国家级检查。我县在保障项目建设质量上的很多独特做法受到上级充分肯定。项目建设资金规范管理情况接受了审计部门的全面检查；二是成功申报储备了一批林业发展后劲项目；三是民营和国有林业企业在林业项目建设中发挥了中坚作用；四是探索了财政、发改部门参与项目建设的过程管理和检查验收，审计部门跟踪项目资金使用监督和审计检查的机制，确保项目规范化建设。

　　（三）资源管理探索了管用方法

　　　一是加大了采伐监督服务工作力度，凡是监督服务做的比较到位的地方，林业案件发案率就低一些；二是综合执法大队、森林公安在打击涉林犯罪、守住木材出口上，林业站在管住企业用材上有新的进步；三是狠抓了林业群众工作队伍建设，完善了工作机制，工作受到了上级好评；四是森林防火工作取得了无森林火灾县的好成绩；五是森防野保工作有了新的发展。

　　（四）产业建设开创了全新局面

　　2012年，是我县林业产业发展思路更加清晰、工作更加扎实、效果更加显著的一年。一是核桃产业扎实推进，在新的鼓励政策的推动下，当年实际完成核桃基地建设2.1万亩，青华万亩核桃示范基地建设取得重要进展，启动了张家河、冯家槽沿线万亩核桃标准化管理示范基地建设；二是核桃林下种葛根试验取得成功，积累了丰富的种植管理经验；三是培育了一批效益好、影响大的林下种植、林下养殖示范基地。

　　（五）招商引资取得了重大突破

狠抓招商引资，培育林业产业化龙头企业，是2012年林业工作的最大亮点。通过努力争取，"湖北智慧果林业科技有限公司"正式落户兴山，去年累计投资近4000万元，在黄粮、古夫新上的葛根、核桃饮料及核桃、葛根深加工生产线正在建设中。核桃饮料已正式借腹投产。该企业去年被省林业厅授予省级林业产业化龙头企业称号，被市科技局确定为科技创新成长试点企业；"佳德林业"于去年上半年正式投产。林业部门出台了专项服务措施，组建了木材市场；"丽松林化"完成了资源调查、运作方式、厂址选定、项目签约等工作，今春可正式投产。

　　（六）林业服务得到了社会好评

　　一是认真开展了"以产业保发展、以招商创品牌、以项目求突破"为特色的迎创推活动，圆满完成了"挖万塘、洁万家和结对帮扶、共驻共建"等任务，工作得到了上级充分肯定；二是认真开展了"以突出三个重点治庸、建强三支队伍履职、着力三个强化问责"为特色的治庸问责活动，出台了一批转作风、抓落实、优环境的硬措施，受到了相关部门的好评；三是认真开展了以"抓行风政风建设、促林业跨越发展"为重点的林业政风行风评议，取得了"非常满意单位"的较好行评成绩；四是认真开展了基层站场自身建设，完成了昭君林业站、森林派出所综合楼建设，对高桥、古夫、水月寺等林业站职工宿舍楼开展了安全隐患除治、统一外观整治；充实了马良坪木材检查站检查设施，恢复了树控坪、峡口、榛子等木材检查站功能；启动了森林公安局、古夫森林派出所业务楼建设；五是认真开展了提能增效的服务能力建设，成功组织了"兴林杯"林业法律、政策、科技知识竞赛；积极围绕中心服务大局，重点做好平邑口、黄粮工业园、兴发集团及其它重大项目建设的涉林审批服务，按时完成了原高岚林业站搬迁任务和县委县政府交给林业部门的各项工作任务；坚持多予不取的林业惠农富农强农理念，全部免除县级林业收费项目，做好林业惠农政策的兑现落实工作。正式启动了林权抵押贷款服务。精心办理人大议案和政协提案，做好涉林信访、纠纷、投诉的调处、回复和政策宣讲工作，实现了林区的和谐稳定。

回顾刚刚走过的2012年的不平凡历程，有四个方面的体会值得总结：一是要坚持对林业工作自身规律的深刻认识和科学把握，坚定不移推动兴山林业的转型发展；二是要坚持用改革的办法、创新的措施、破解前进道路上的矛盾、困难和难题；三是要坚持产业富民强林，体现行业作为的理念，用实实在在的发展成就来凝聚和调动全县上下关心、重视、支持林业发展的社会共识和积极性；四是要坚持敢于担当，争创一流的精神状态，营造林业工作百柯争流、八仙过海的发展气场。

虽然2012年林业各方面工作成绩很大，但也还存在一些不容忽视的问题：一是局党委的重大决策和工作部署在少数单位和个别领域没有得到很好的贯彻和落实，影响了林业工作的整体质量；二是林业内部存在不团结、不稳定因素，个别林业职工不忠于赖于生存的林业事业和工作单位，只图泄一己私愤，损害了多数职工的切身利益，给林业事业和全体职工造成了很大损失；三是我们的思想观念、服务能力、工作作风、精神状态与快速发展的林业形势、日益繁重的工作任务、党委政府对林业工作的更高要求、广大林农对兴林富民的高度期盼，还很不适应，需要不断解放、努力提升、大力转变和高昂进取。

　　　二、关于2013年林业重点工作

　　（一）要认清形势

　　2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神，"建设生态文明，打造美丽兴山"的开局之年，是认真落实"三改、三策、三林"和"五位一体"工作思路的实践之年，是林业在全面建成小康社会中展现作为，争做贡献的发展之年。我们一定要把握林业发展的黄金机遇期，在县委县政府的领导下，按照局党委提出的工作思路努力做好2013年林业工作。

　　一是要深刻领会大力推进生态文明建设的战略意义。党的十八大对生态文明建设作出了全面部署，形成了中国特色社会主义"五位一体"总体布局并写入党章，明确指出建设生态文明是实现中华民族伟大复兴根本保障，是发展中国特色社会主义的战略选择，是推动经济社会科学发展的必由之路，是顺应人民新期待的迫切需要，林业是建设生态文明的核心元素和关键所在，必须承担起保护自然生态，实施重大生态修复工程，构建生态安全体系，推进绿色发展，建设美丽中国的重大职责。我们一定要深刻领会精神，牢记职责使命，责无旁贷地担负起"建设生态文明，打造美丽兴山"的历史重任，在让昭君故里绿起来、美起来、富起来的小康社会建设进程中，作出林业部门的应有贡献。

　　二是要深刻理解局党委贯彻落实"建设生态文明、打造美丽兴山"的工作思路。牢牢把握"三改"方向。一要始终把改善生态作为林业的根本任务，保护好、发展好森林资源，为全县经济社会跨越式发展提供生态保障和绿色支撑；二要始终把改善民生作为林业的根本任务，要大力发展符合山区实际具有兴山特点的林业产业，让广大林农从保护森林、发展林业中得到更多实实在在的利益；三要始终坚持改革创新，进一步解放思想，大力引进有资金、有技术的大公司、大老板，开发林业资源。要围绕林农所思所盼，创新思路，从机制上帮助他们解决技术不精、资金不足、市场不灵等问题。坚持用好"三策"并施。把发展生态产业，满足生态需求，让林农从生态保护和产业发展中尽快富起来，进而远离涉林违法，作为做好林业工作的上策；把严管森林资源，规范利用行为，加强法纪教育，减少涉林犯罪，作为做好森林资源管理和林业执法管理的中策；把实施林业综合执法，打击涉林违法，守住生态底线，作为林业管理的下策。聚力打造"三大"林业。一要着力建设法制林业，学习好、宣传好、贯彻好、落实好国家林业法律法规，教育、引导广大林农用林业法律维护自己的林业权益，依法治林。二要着力建设产业林业，要围绕发展多栽树、少砍树和不砍树的产业发展思路，突破性发展林业生态产业。争取到2015年，建成30万亩核桃基地和核桃深加工龙头企业--湖北智慧果林业科技有限公司；发展中药材，利用核桃产业的土地空间，种好葛根、山楂等中药材，开发林下种植；利用葛根茎叶资源，发展山羊等草食畜产业；依靠龙头企业，高标准开发食用菌资源，走龙头企业+专业合作社+农户+市场路子，把袋料食用菌培育成产值过亿元的林业大产业；大力发展森林旅游、林下养殖等林下经济，支持"雅佳"、"佳德"、 "丽松林化"、"黄粮木椅"、"龙腾包装"等林业企业做优做强。到2015年，全县林业产值达到20亿元，到2020年达到60亿元以上。三要着力建设服务林业。要围绕建设美丽兴山抓好管理队伍、科技队伍、执法队伍建设，加强跨越发展的能力建设。走出一条党委政府决策组织、广大林农专业合作、优质企业龙头带动、专业银行林权抵贷、林业部门优质服务的五位一体的兴山现代林业发展之路。

　　三是要深刻认识兴山林业在小康社会建设中的地位、责任和任务。兴山百分之八十的土地是林地，百分之八十的农民是林农，是国家确定的限制开发区和重要生态功能区。林业必须大有作为，未来十年，林业承载着广大林农实现小康、生态功能得以实现的历史重任，全体务林人一定要有强烈的建设紧迫感和兴林富民的使命感，强化作为、强化责任，千方百计把林业产业发展好，把国家林业惠农强林政策争取好、落实好，把生态公益林保护好，努力办社会满意的林业，建林农致富的产业，育生态文明的文化。

　　（二）要明确任务

　　2013年，林业工作主要任务是：一要完成以核桃为重点的4.12万亩造林任务；二要搞好15.51万立方米森林限制采伐的服务监管；三要确保280多亩森林的生态安全、防火安全；四要抓好以核桃、中药材、食用菌为骨干的林业产业；五要突出项目建设主导；六要提升服务大局能力；七要积极争取林业惠农政策，搞好林业政策兑现服务；八要加强党风廉政建设；九要做好信访、维稳、安全生产、计划生育工作。

　　（三）要突出重点

　　第一、要进一步深化林业改革。一是深化综合行政执法改革，用好全国林业综合执法示范点机遇，按照"理念上执法为民、依法办事，力量上警政结合、以警带政，方法上卡住口子、管住用户"的思路，调整与贯彻这一思路不相适应的体制机制和工作格局，加强对综合执法工作的领导，一个季度局党委听取一次情况汇报；重大刑事案件实行报告制；整合责权利统一，人财物配套的队伍体系和建立以森林派出所干警为主体、管理辖区木材检查站和综合执法队员为一体的工作格局；按照林业局、争取项目（防火）和罚没收入返还各三分之一的渠道落实林业执法工作经费；抓好综合执法队员业务培训、提升业务技能；建立综合执法中队与林业站在木材办证、采伐监管、信息共享机制，完善综合执法信息平台建设，用好林业群众工作队伍。二是深化林业投融资体制改革，大力扶持、帮助本富村镇银行按照"助林为本、林兴共富"的经营理念，打造林业专业银行和支撑林业产业发展的融资平台；出台《兴山本富村镇银行森林资源资产抵押贷款管理实施办法》，积极配合银行做好林权抵押贷款服务，协助银行做好网点延伸服务；各站场、机关各股室要把支持本富村镇银行发展壮大作为一项重要林业工作，努力为银行发展创造最优的环境，提供最好的服务。三是深化机关大办制和林业站双向选择改革，进一步整合力量，优化配置，克服办与办之间、办内股室之间苦乐不均现象；进一步整合职能，明确职责，制定席位能力标准，克服相互推诿、职责不明现象，实现大办工作股室化、办内人员适当流动。出台机关各大办工作职责、目标任务、考评细则，接受局党委考评及二级单位和机关职工测评，通过不断深化机关大办制改革，打造学习型、服务型、创新型机关。要深入开展林业站双向选择改革，贯彻多劳多得的分配原则，建立以钱养事的工作机制，营造争创一流的干事氛围。四是深化工作落实的改革创新，要用创新的理念，管用的方法推动工作，达到四两拨千斤、事半功倍的效果，面对局党委交给的任务，面对具体工作中出现的新情况、新问题，要钻进去研究，拿出周全的落实方案和应对之策，跳出来狠抓落实，真正做到用心做事、对事负责，把工作做出亮点。今年，各单位和机关各大办要在落实综合执法改革24字要求上，在支持、引导林农和企业发展林下经济上，在搭建林业金融支撑平台上，在加强林业项目建设质量和资金管理上，在打造林业项目建设市场主体上，在扶持林业专业合作组织做优做强上，在用好用活林业群众工作队伍上大胆创新方法，务求大见成效。

　　第二、要进一步抓好项目建设。一是要突出项目建设的主导地位，建立与项目工程要求相适应的体制机制，全面执行财政、发改部门参与项目建设过程管理、竣工验收制度，审计部门参与项目资金使用审计监督制度；认真执行项目资金专款专用制度，把按设计施工和确保工程质量放在项目建设的首位；加强项目建设市场主体建设，培育一批有造林资质、有资金实力、有技术力量、有服务门店、有苗木基地的造林实体；要按要求做好项目建设公开招投标和政府采购工作；林业项目实施要由过去的一家一户为主转向以造林企业和林业专业合作社为主。二是要抓好在建项目建设，退耕还林、天保工程、中央财政木本油料补贴、石漠化治理、湿地保护等重大项目都要高标准完成工程建设任务，高质量通过各级检查验收。三是要做好生态公益林补偿，新一轮退耕还林、三峡后扶等项目启动实施的争取工作，积极争取上级批复万朝山自然保护区机构、编制。四是做好新县城周边绿化美化工作。五是要围绕生态文明建设规划，申报一批后劲项目。六是争创全省林业项目建设先进县。

　　第三、要进一步严管森林资源。一是树立管好森林资源是林业发展和生态文明建设的根本的观念，自觉地、主动地加强森林资源的保护管理。二是要抓好森林限制采伐的监督和服务，不断规范采伐证管理，提高伐区作业和更新造林质量；探索集体林区小面积皆伐的管理服务方式；要按照既服务县域经济社会发展大局，又切实加强林地保护管理的要求，做好项目建设征占用林地的监督管理，严厉打击无证和非法占用林地的违法行为。三是要狠抓滥砍滥伐林木、滥捕滥猎野生动物、乱挖滥采珍稀植物、无证运输、非法加工木材等违法行为的综合治理，认真落实采伐管理和木材运输、加工制度。四是要抓好森林防火、野生动物保护和病虫害防治工作，在落实"三到基层"工作机制上狠下功夫，在抓好关键时段工作、关键人员管理、关键地段严防死守上强化落实，抓好野生动物保护工作，做好核桃病虫害和松材线虫病防治工作，确保森林资源安全。五是抓好森林抚育经营，办好集体林森林抚育试点，搞好效益监测，提高森林质量。

　　第四、要进一步发展林业产业。一是要稳步推进核桃产业的健康发展，当年完成基地建设２万亩，建好张家河、冯家槽万亩核桃田管示范基地。二是要稳步扩大核桃+葛根种植试点范围，办好一批林下经济种植、养殖示范基地。三是办好工厂化发展袋料食用菌试点。四是要为智慧果公司做大做强，排忧解难，搞好服务；支持佳德木业产品升级、扩大附加值；帮助"丽松"林化生产加工走上正轨。五是要围绕林业优势资源开发抓好招商引资。

　　第五、要进一步加强能力建设。一是抓好三支队伍建设，提高站场所长既统筹兼顾又突出重点、既脚踏实地又大胆创新、既遵循规律又担当负责的慧干、敢干，实干能力；要在深化综合执法改革中加强执法队伍建设，强化"以林为业，以警为本"理念，提高为林业跨越发展、打造美丽兴山保驾护航的能力；围绕万亩核桃田管示范基地建设，给课题、压任务、出成果，培育引领兴山核桃产业科学发展的领军人才。二是要开展一次营林技术、林政管理、财务管理、执法管理、后勤保障和忠于林业、忠于单位的大规模技能、业务和职业道德培训活动。抓好与检察机关联合开展的警示教育学习共建活动。三是要抓好林业自身建设，完成国有林场、林业站所危旧房改造及森林公安局和古夫、高岚森林派出所、黄粮林业站综合楼建设。四是抓好民营林业公司的规范化建设和管理，要按照公司组成人员与林业局、林业站脱钩的要求，完善法人治理机制和各项规范管理，自主经营、自负盈亏。

　　三、提神鼓劲、竞进提质，奋力开创我县林业跨越发展新局面

　　（一）要养成爱学习、勤思考的好习惯。

　　做好今年的工作，关键在干部。干部的谋划能力、落实能力、创新能力、精神状态的高低、强弱、大小、好坏，都将直接影响到一个单位、一个地方的发展速度和进程。在坐的是林业系统的中坚力量、是关键的少数、是发展的主官，大家身上的担子重，肩负的责任大，一定要有强烈的本领恐慌感、工作责任感和发展压力感。工作之余要静下心来学点东西、想点问题，丰富头脑、增长见识。只有脑袋里的东西富足了，才能有好的思路、好的方法指导实际工作，达到事半功倍的效果。脑袋里要经常思考如何立足现有人、财、物资源，来创造性完成局党委交给的任务，怎样用最科学的办法，做最有效益的事情。要善于总结经验，不断提高做好基层领导工作的能力和水平。

　　（二）要顺应被监督、受约束的大趋势。

在监督下和约束中工作，是现阶段每个干部应具有的胸怀和素质，是必须适应的环境。因为我们手里的权力是组织和人民赋予的，我们所从事的工作是事关人民群众和社会公众利益的。权力必须而且也只能用来为履行职责服务，权力需要受到约束，否则就会产生以权谋私，权钱交易，从这个意义上说，监督和约束是对干部的爱护。不被监督，不受约束的权力必然要出问题。我们的依法行政情况、廉洁奉公情况、秉公用权情况、工作效率情况，理应受到上级组织和人民群众的监督，只有上级组织和人民群众对我们的工作满意了，才能说没有辜负组织和人民的期望。

　　（三）要提高讲规矩、守纪律的自觉性。

这些年，林业局党委为了保障林业事业的发展和干部的安全成长，制定了一系列的规章、办法、制度。正反两个方面的经验告诉我们，大家都认真遵守、落实、执行这些规章、制度、办法，林业就能持续、稳定、健康发展，干部职工就能在一个安全、稳定、和谐的环境中安心工作、健康成长，否则就会给单位和自身带来灾难，一个单位一旦出了问题，不仅在政治上、经济上受影响、受制裁，而且全体林业职工也集体受到惩罚。大家一定要讲规矩、守纪律、听招呼，不能我行我素，对自己的要求不能松，要经常用先锋模范激励自己；精神不能垮，要时刻对落后腐朽的东西保持警惕；手不能伸，要慎独慎微，不以恶小而为之，不要认为别人不知道，要牢记"手莫伸，伸手必被捉"和"天网恢恢，疏而不漏"的古训。不碰廉政纪律的"高压线"，不越身败名裂的"生命线"，守住底线，明确红线，珍惜自己的成长奋斗历史，珍爱自己的温暖家庭。要认真执行局党委出台的关于作风建设的"三管九不"规定和县纪委关于廉政要求的八个不准，不做既害人又害己的事。局党委成员要带头执行，当好表率。

　　（四）要倡导敢负责、抓落实的事业观。

　　实现兴山林业发展大跨越，关键在干部。林业干部在思想建设上要突出三个重点：一是思想要解放、思维要超前、思路要清晰。干部要勤读有字之书（理论），善读无字之书（实践），用科学理论武装思想，指导实践。要破除传统、保守观念的束缚，用现代林业理念谋划林业，用与时俱进方法推动工作，用争创一流标准抓好落实。二是遵循规律、遵守法则、尊重民意。要主动顺应事物的发展规律，按规律办事，善于在实践中不断总结和发现规律，形成指导实践的科学办法和管用措施。要善于用底线思维修炼作风，做工作、办事情，从最坏处着眼，争取最好的结果，要自觉遵守法则，坚持以人为本、尊重民意，把群众满意、为民服务、公道正派作为林业干部服务林农、服务发展的基本要求。三是敢于创新、敢于实践、敢于担责。面对纷繁复杂的日常事务、层出不穷的新生事物和不断发生的矛盾问题，要求干部必须勤于思考，善于创新，用事半功倍的办法做好上级交给的各项工作。中层干部要当真抓实干的实践者，要不惧困难、不怕挫折，要有不达目的不罢休的进取精神。不断提高兴林富民的能力自信，夯实建设生态文明的精神追求。作为负有一定责任的干部，既要有智商和情商，还要有胆商，争做敢于承担责任的老实人，在林业事业的发展和进步的历史进程中做出自己应有的一份贡献。

　　同志们，当前的兴山林业正面临前所未有的发展机遇，能否抓住机遇，实现新的跨越，取决于我们的精神状态、工作水平、落实能力。希望大家更加注重团结、更加提神鼓劲、更加狠抓落实。春节快要到了，我代表局党委衷心祝愿林业系统离退休老同志身体健康、晚年幸福；祝林业干部职工新春愉快、合家欢乐；祝在座各位工作顺利、新年大吉；祝林业事业蒸蒸而上、蓬勃发展！

　　谢谢大家！